霞が関で働く役人の日常

渡辺喜美行政改革相は27日、日本経済新聞のインタビューで、国家公務員一種試験の合格者が幹部に就くキャリア制を廃止すべきだと表明した。「一種、二種という分け方は時代遅れ」と指摘。能力や実績で昇進が決まる新たな人事制度の導入に意欲を示した。
政府は来年の通常国会に国家公務員制度改革基本法案（仮称）を提出する方針。行革相は(1)政治任用の拡大(2)首相官邸や閣僚を支える「国家戦略スタッフ」の制度化(3)複数の省庁にまたがる人事制度を一元化する組織の設立――などを盛り込みたいとの考えを示した。民主党とのすり合わせに関しては「国会に出す前は難しい」と述べた。(07:02)
国家公務員キャリア制度を廃止・行革相表明 – 日経

政治任用についての報道を目にすると、官庁訪問で同じ訪問者が語った議論を思い出す。彼曰く、

政治家は選挙というプロセスがあるから、現在世代の「世論」を反映した政策運営をしなくてはいけない。その意味で政治家は現在世代に対する責任を負うことになるし、現在世代に選出された以上はそうあるべきだ。一方、官庁には選挙というプロセスが無いからこそ、現在世代の「世論」からは一定程度距離を置き、将来世代のことを考えた政策運営ができる。ある政策が現在世代と将来世代に対して影響を及ぼすようなとき、現在世代の利益を代弁して、政策の帰結について現在世代に対する責任を負うのは政治家である。政策決定に対して発言権を持たない将来世代の利益を代弁し、政策の帰結について将来世代に対し責任を負うのは、現在世代からある程度フリーハンドである官庁の役目であるべき。だから政治任用には反対だ。

この政治と行政の役割分担の議論は「いつの時代の官僚だ。傲慢だ。」と言われかねないだろうが、「役人は判断材料を政治家に上げればよい。物を決めるのは政治家の役目」などという政治任用に関する空疎で安易な議論よりもずっと共感を覚えるし、仕事をする上での矜持として責任感を感じさせられる。役人が仕えるべき公とは、必ずしも政治家その人やその時代の空気ではない。

彼はある経済官庁に入った。いまごろ、どんな仕事をしているんだろう。

Ⅰ種の試験は２０日が最終合格発表、明日（日付的には今日）からはついに官庁訪問開始だ。あれからもう一年が経つと思うと遠い目。

＞受験生の皆さん
庁舎内は暑いし、一日は長いし、期間も長期で、気力も体力も消耗するけれど最後までがんばってください！私は面接が行われるであろう課室の隅の方で、皆さんを応援しつつ仕事してます。

構内にも各省庁の説明会のビラがチラホラ貼られだし、公務員試験の受験予定者は、そろそろ勉強始める時期。それにあわせて、以下、普段使いから国Ⅰの試験対策に流用できた教科書を書き出しておく。受験予定者の参考にでもなれば。経済職なので法律職他の方には悪しからず。

やはり予備校は便利らしいが、行かなくても何とでもなるわけで、予備校に支払う金が惜しければ図書館へＧｏ。

一次試験はとりあえずスタンダードな能力を見るセンターみたいな性格のテストなので、それ向けの教科書の紹介。二次試験は、試験委員の著書を読んで論述するもので本当に大学の定期試験のようなものなので、ここでは書かない（もっとも、一次試験でも経営学は試験委員の本を読んでいないとどうしようもないような問題ばかりだったりする。）。

ミクロ経済学
◆武隈慎一　ミクロ経済学増補版　新世社
　スタンダード。下と合わせると使える。
◆武隈慎一　演習ミクロ経済学　新世社　
　良問がそろった問題集。上と合わせると使える。
◆武隈慎一他　入門ミクロ経済学　ダイヤモンド社
　掘り下げが浅いけど、その分トピックは豊富だから副読本で。
◆荒井一博　ミクロ経済理論　有斐閣
　武隈にはラングランジュ乗数法が解説されていないが、こちらはそのへんも触れられている。小島の原論で教科書に使っていたもの。

マクロ経済学
◆中谷巌　入門マクロ経済学（第3版）　日本評論社
わかりやすいからとりあえず。（ちなみに第4版は少し中身が簡単になっているらしい。）
◆大竹文雄　スタディガイド『入門マクロ経済学 第3版』　日本評論社
　日経に「経済論壇から」を書いてる大竹先生著の良問がそろった問題集。上と合わせても合わせなくても使える。　
◆浅子和美　倉沢資成　加納悟　マクロ経済学　新世社
　簡潔。これがあれば中谷マクロの教科書はいらないかもしれない？　

統計・計量
◆浅子和美 加納悟　入門経済のための統計学（第2版）　日本評論社
　あまり細かいことはしないでにサクサクと進む感じの本。17年5月の一次試験のエレベーターの問題などはこの本の章末の演習そのまま？　
◆森棟公夫　統計学入門　新世社
　一から始める統計学なんだけど、一からにしては微妙にわかりづらいか？
◆山本拓　計量経済学　新世社　
　普通。

財政・経済政策
◆吉田和男　入門 現代日本財政論―公共部門の現実と理論 有斐閣　
　制度的の内容は流石に古いが公共経済学の関連の部分の解説は使える。
◆井堀利宏　財政学　新世社
　スタンダードな財政学の本。京大で使ってるBasic現代財政学は全く資格試験向けじゃないので、とにかく何か別の教科書を買いましょう。あの本はあの本で、読むと色々考えるけども。
◆木下康司　図説日本の財政 東洋経済
　税収の割合とかの数字も必要になるので仕方なく一冊。こんなもの、なるべく読みたくない。

経営学
◆高橋伸夫他　超企業・組織論　有斐閣
　試験委員の本。ここからそのまま試験に出る。まんますぎて笑えた。
◆高橋伸夫 　経営の再生[新版]　有斐閣
　上の本の拾遺に。

経済史・国際経済・事情みたいなの
◆放置したけどなんとなく解ける。

憲法
◆伊藤塾　伊藤真　笠井佳樹　憲法　広文堂
　この本一冊で憲法を初めて勉強したけど、すごくわかりやすくて演習用の問題もついててよかった。ただ、どうせなら憲法の条文もつけてくれれば良いのに。

その他
◆貫成人　図解雑学 哲学　ナツメ社
　むかし綴葉でほめられてたから買ってみたが、普通に面白くてためになった。
◆経済法令研究会　ERE(経済学検定試験)問題集　経済法令研究会
　EREは国〓の試験より大分簡単だけど、出題範囲がほぼ同じなのと良問揃いなのとで、演習・確認用に役立つ。
◆イミダス、現代用語の基礎知識など
　時事問題に。各新聞社が出してるニュースキーワードみたいな本より余程使える。朝日キーワードとかは糞だから買うのやめましょう。同じ朝日新聞社でも知恵蔵の方がずっと良いと思う。
◆「入門経済学ゼミナール」
　著者がメディアで言ってることと普段やってることが違うのが気に入らないので使わず。
◆教養対策は高校の教科書の内容を覚えてればいらない気がする。地学とか。
◆どっかの予備校の校舎内に、その予備校用のテキストを売ってる本屋があって、部外者でも買えるらしい。早稲田セミナーだっけ？

12日目。
ついに最終日。
ここまで来ると、訪問しても基本的には時間つぶしや、内々定予定者同士の交流。
しかし、この日には一つの重要なイベントが待っている。
それは、人事の責任者の方との握手である。
これこそ、官庁訪問に行く者全員が待ち望む瞬間である。

その時は訪れた。
緊張で視界が狭くなる。
握手をするために人事の方の前まで進むその足が、何か地面の数ミリ上を浮いているようで、まるでドラえもんみたいな感覚。
差し出された手を握り、そして「内々定」という声を聞いた瞬間、ガラにもなく胸が熱くなりますた。。。

その後、先輩となる職員の方が夕食会や歓迎会を開いてくださった。
久しぶりに体に入ってきたアルコールは、官庁訪問のストレスで荒れた胃をシクシクと潤した。

平成17年7月7日木曜日、この日はこれまでの人生で最良の七夕になりました。

11日目。
連続訪問解禁日。
連続訪問とは、文字通りひとつの官庁を連続で訪問することである。
その昔はもっと早くに連続訪問が解禁されていたそうな。
結果、毎日訪問させて訪問者を拘束しちゃう事例などが起きたそうである。
そうすると、官庁一つに貼り付くことになったりして、官庁・訪問者共に選択肢が狭まるなど、お互いに望ましくない事態に陥っていたらしい。
チキンゲームみたいな感じか。
それじゃ良くないってんで、人事院や各官庁の人事担当で、期間がある程度進むまでは連続訪問を禁止にしましょう、という申し合わせをして今に至るそうである。

で、この日は当然官庁Aを訪問。
朝の待ち部屋で周囲を見渡すと知らない顔が少し。
連続訪問まで残った二日目組が多少合流したようだった。
連続訪問まで行ければ基本的には切られることは無いため、皆安心しきって雑談に花を咲かせている。
(この辺で前日の推測を補強する出来事があったけど、それは伏せておく。)

この日来ていた訪問者の殆どは内々定を頂くことが出来たが、数名は午前中に呼び出され、そして二度と待ち部屋に帰ってくることは無かった。　
彼らが呼び出されたときは、リラックスしきっていた訪問者の表情も凍りつき、会話も止まった。
だが、3官庁を回ってたくさん面接を受けて感じたのは、官庁の人事の方は訪問者に対してできる限り誠意を尽くしてくれるということだ。
おそらく彼らにも、
「連続訪問で別の官庁へ流出した場合には内々定を出せるかもしれないが・・・」
というように、前日までに自分たちの評価が伝えられていたのだろうと思う。

この日はとても暇な一日で、面接も形式的なものがあっただけ。
ただし、その形式的な面接で出てくる面接官の方はとても偉い方なので、そこでダレててトチったらダメだけど。

そんな、待ち時間を経て夕食ターイム。
それまでの夕食は自分でコンビニや食堂でとっていたが、この日初めて、そして終に終に、夕食を出して頂いた。
もう訪問者の皆さんは仕出しのハコ見て大興奮。
豪華な夕食を一口づつ噛み締めるたびに感激。
夕食自体が美味しかったのはもちろんだけど、公務員試験の勉強と官庁訪問の苦労、そして内々定がすぐ手の届くところに来た大きな喜びが、複雑にブレンドされて最高のスパイスになっていた。
訪問者もみんなめちゃくちゃ喜んでいた。
きっとこんな場面がどの官庁でもあったに違いない。

帰路、朝飯を仕入れによったコンビニの前で官庁Bからの着信。
正直、もうどうでも良くなっていたけど、とりあえず出る。
「まことに残念なのですが・・・」とのこと。
でも、心はとても晴れやかだった。
もう声も弾みまくりで、官庁Aで順調に進んでいる旨と、訪問中お世話になったお礼を言った。
むこうからも、
「こちらでは人数の関係で内々定を出すことは出来なかったけど、ぜひAの方で頑張って欲しい。」
と言われた。

もちろんバリバリと頑張る所存です。

部屋に帰り着き、シャワーを浴びてベッドにもぐりこんでも、こみ上げてくる嬉しさで小一時間眠れなかった。

10日目。
官庁Bへ二軍の立場で4回目の訪問。
前日の夜遅く、Bから電話があり部屋を指定される。
ああその部屋が二軍部屋なんでしょｗと思いながらぐっすり寝た。

その日の朝、どうせ二軍にされるなら8日目で官庁Cに行けばよかったと思いつつ待ち部屋に入る。
実際、前夜に訪問するのを電話で辞退しちゃおうかとも思ったけど、まぁとりあえず後学のためにも行ってみることにした。
その部屋の訪問者を話してみると、以外にも所謂二軍部屋ではなく、一軍二軍混成部隊のようだった。
このような待ち部屋が三つほどあったらしい。
同じ待ち部屋の人は皆東大で、うんこが一人だけ京大だった。

そろそろ人事面接も慣れたもんで、質問に対して淀みも突っかかりもなくツラツラと答えが出てくるようになっていたし、原課訪問も気楽なので率直にいろいろ聞けて楽しかった。

この日、夕飯時に待ち部屋に帰ってくる人数が半分になっていた。
その後にも原課訪問があったので、待ち部屋に帰ってこない人は切られたということのようだ。

ちょｗｗｗ二軍扱いだったのに残っちゃったｗｗｗｗ？

とか思ってると、官庁訪問10日目にして人事の偉い方に圧迫面接をされる。
質問に対してこっちが答え始めると、その話の途中に腰を折って突っ込みを入れられる。
結論を言う前に突っ込まれるので、しどろもどろになる。
正直グダグダですよ、はい。
圧迫面接なんて人生で初めての経験ですよ。。
でも、こういうのに対してきちんと切り返したり、芯の通ったことを主張できる人間にならないといけないんだろうなぁ・・・と自分の力不足を反省。
とにかく強烈ですた。
その後、一人で隔離されて、非常に長い間（この間にきっと色々あったんでしょうねぇ・・）待たされた。

夜も大分更け、待ち続けるのも辛くなってきたころ呼び出され、
「○○さんのことは非常に高く評価しています・・・(3秒ほど空白)・・・ですが、今、採用人数などの関係で非常に微妙なラインです。ですので、明日訪問していただいても内々定を確約することが出来ません。明日はとりあえず官庁Aの方に行ってください。内々定を出せるか出せないかに関わらず、結論は電話で必ずご連絡します。連絡は、もしかしたら内々定解禁日以降になってしまうかもしれません。もしこちらの結論が内々定だったとして、その時点で既にAからも内々定が出ていれば、BではなくAに行ってもらっても構いません。それはもう○○さんの選択にお任せします。とにかく必ず連絡します。」
みたいな事を告げられた。

うへ、、、どーなのよ、それ？

この評価の意味を考えながら帰路につく。
同じ待ち部屋の残った訪問者や、連絡を取り合っていた別の待ち部屋の東大生からの話、数年に亘る官庁Bの採用動向その他諸々を考え合わせて総合的に推測すると、これは採用人数と訪問日と○○○との関係で・・・ごにょごにょ(ちょっとそのまま書くとあまり良くなさそうなので書くのはよしときます)・・・なんだろうという結論に至った。
翌日、その推測は単なる邪推では無いのではないか、と思わせる判断材料が二、三手に入り、へにょんと思った。

とりあえず二軍からベンチに昇格という感じですか。
官庁Bには二日目組で回ってるし、こんなもんでしょうかね。
最後まで残れただけ良しとしましょ。
切られるのも、ここまで行って切られるなら、それはそれで一種爽快感もありますね。

ただ、やはり官庁訪問はまことにシビアなものです。
来年の訪問者の方、必要以上に恐れる必要は無いけど、心してかかってください。

9日目。
官庁Aへ4回目の訪問。
このあたりから人数が更に絞られてくる。

また、自分は一軍に残れたが、官庁訪問中に知り合った人は二軍に回されてしまったようだった。
明日は自分が彼の立場なので、感じる思いは「同情」なんて単純なものではない。
共感・哀れみ・恐怖・不安・・・いろんな感情が入り混じった複雑な思い。

ただ、一軍・二軍が暗に分かること自体は、訪問者としてはまだありがたい。
官庁訪問が佳境に入ってきているのに、自分の評価がどのくらいなのか分からないままでは参ってしまう。
一軍だと分かれば、味のしないコンビニ飯でもそれなりに楽しめるようになってくるし、二軍に回されたら回されたなりに、その官庁の内実を見てやろうという気持ちにもなれる。

この日の原課訪問では、官庁訪問を始める前から常々お会したいと思っていた方とお話が出来た。
人事面接の部屋もちょっと内装が違ってきた。

連続訪問でも官庁Aを訪れると約束して解放。
庁舎を出ると、例によって蒸し暑い夜だったけど、心は少し清々しかった。

長かった官庁訪問も、そろそろ終わりが始まる。

7月2日。
5日間の疲れのせいか、起きたら既に昼だった。
官庁Bについて情報収集すると、28日と同じく、最後に再び別室に呼ばれだ人がいるらしい。
朝9時に予約はあっても、別室には呼ばれなかった人（漏れはこっち）もいて、大体半分づつくらいらしい・・・

これが「二軍」というやつですよ、奥さん。

ちょっと悔しかったけど、二軍になったらなったで仕方ないし、これで官庁Aに注力することが出来ると割り切った。
テレビを見ながら、この5日間でだいぶクタビレを見せはじめた革靴にクリーム塗ったりなど、手入れをする。
うーん、ビジネスシューズってもっと履きやすく、手入れも簡単にならないもんかねぇ？

それが終わったのでとりあえず外へ。
行くところはまたゲーセン。
やるゲームはまたZDX。
茹で蟹でひたすら頭突きの練習を繰り返した。
うんこはどうも茹で蟹の頭突きが下手である。
頭突きを自由に操れるようになると、攻撃も回避も非常に選択肢が増えるはずなのだが。

ゲーセンの帰りに、先週げんしけんを必死で探した本屋によってマンガを買って読んだ。

7月3日。
とりあえず手持ち無沙汰だし腹も減ったので、本をカバンに入れて外にメシを食べに行った。
ところが、うんこはオフィス街に陣を敷いた（宿を取った）ので、そこらの食堂やらカフェやらが軒並み休みだった。
数分さまよい歩いて、かなり場末感漂うソバ屋を見つけた。カウンター席しかないし、客のほとんどは競馬新聞を読みながら飯を食べていた。
ソバと丼のセットを頼んだ。
危惧していた通り、ソバがただのソフト麺のやうで美味しくなかった。
うんこは普段、財布の中が心許無い時、中央食堂に行っても決してかけソバは注文せず、頑なにかけうどんを選ぶ。
大体、長野県出身者からすると、そこらの食堂のソバは蕎麦じゃない。
小麦粉が多すぎて蕎麦の風味なんて飛んじゃってるのだ。ぷんぷん。

その後、開いているのを見つけたスターバックスに入った。
スタバでコーヒーをすすりながら読書をするという唾棄すべき所業を初体験してしまった。
「三条のスタバのテラス席で空は曇ってるのに何故かサングラスかけて澄まして本を読んでいるという自分を楽しんでいる女」を、もう嘲笑することが出来なくなってしまったよ・・・orz
休日のオフィス街の店舗なので閑散としまくっていて実に快適。
テスト期間中のカナートのスタバの惨状と比べたら、天国と地獄、月とすっぽん。
この前の土曜、カナートのユニクロ行こうと思って店舗の前を通りがかったら、テスト勉強の学生で席が完全に埋まってたよ。

その後は、マンガ喫茶でkyoto-u.comの議論板が更にスラム化しているのを横目に見ながら陰陽師を2巻から11巻まで一気読み（1巻だけは私設図書館で読んでいた）。
なんか後半は小説と違ってるし、話の訳が分からなくて面白くなかったです。

8日目。
ついに7月に突入。
7日目の記録でも書いた通り、この日は官庁Bへ3度目の訪問。
5日連続で面接漬けだし、前夜よく眠れなかったので疲れが全然抜けない。。

この日はディスカッションをやった。
このディスカッションがグダグダだった。
議論の前提が全く共有されていない中で、あっちを掘って埋めるとこっちを掘り返しはじめる人がいる・・・そんな状況。
ワタクシ思いますに、このグダグダ具合は、

　・一緒にディスカッションをするには人数が大杉
　・与えられたテーマが曖昧
　・採用選考の一環であるという圧力

という状況が必然的に生んだモノだと思います。誰も悪くない。
こんな条件の下でディスカッションなんてやっても、議論は発散するわ、まじめに聞いていても何言ってるのかよくわからない人もいるわ、一人一人の発言割り当て時間は超短いわで、結論に至ることどころか、結局論点の列挙さえ出来ずに終わってしまった。
それでもがんばって積極的に議論に参加したうんこ。
連日の訪問でたまった疲労に加え、このディスカッションのグダグダ加減で、控え室に戻ったときには、もう何ていうか・・・ドッペりしていた。
控え室の他の訪問者も疲れが溜まってるみたいで、半分以上が机に突っ伏して寝ていた。

この後、原課面接。
原課なのになぜか人事の方が出てくる。
へ？何それ？
他の人は普通の原課・・・
人事の人が出てくるというのは、何かを試されていたのだろうか。
ビビリながらもこの面接もそれなりに話を盛り上がりながら終わらせ、控え室に帰ると約半数が帰ってこない。
帰ってこないヒトは切られたようだった（控え室で寝ていたか寝ていないかは関係無いみたい）。
ここではなんとか残ることができた。
ディスカッションでは殆ど発言していなかった人も残っており、評価基準がよくわからない。
なんだかそれなりには評価されたようだけど、基準がわからないだけに(((（ ;ﾟДﾟ)))

その後もう一人原課面接。
人事ではなく、普通に原課だったけど、この面接が非常に微妙。
ていうかダメダメ。
疲れのせいで集中できてないのか、それまでと違ってあまり話が弾まないし何か噛み合わない。
嫌な感じで終わった。

それでもこの日、5日の朝9時でで予約をとることは出来た。
解放は遅かったので、流石に官庁Cを回ることは出来ず。
結局Cは完全にあきらめることになった。

7日目。
前夜、回る官庁を決めた。
散々悩んだけど、結局当初の志望順位通り官庁A→官庁Bで突っ切ることに。
一方で、かなり信用できる筋から、官庁Cでは職員の方が「夜8時以降の訪問でも公平に取り扱う。」と言っていたという情報を聞いていたので、もしも官庁AやBで切られちゃったら、可能な限りその足で官庁Cを訪問するという戦略(←というほどのものでもないｗ)。
よってこの日は官庁A。

3回目の訪問ということで、待合室を見渡すと訪問者の数もだんだん減ってきている。
原課訪問でお会いする方の年次も上がっていく。
年がかなり離れている方と面接として話すのは、精神的に非常に疲れる。
加えて、この週は月曜日から休みなしで官庁を4日連続して訪れている。
各官庁での待ち時間は、どこでも座って雑談したり本読んだりしているだけとは言っても、流石に肉体的にも疲労がたまってくる。

最後、また翌々日の予約を頂いた。
このとき、かなり良い感じで「順調」と仰って頂き、これらの疲れも少し和らいだ気がした。

この日はなんとなくローソンではなくセブンイレブンに拠って帰路に着く。
BLTサンドやおにぎりは当然ながら無いし、朝食ヨーグルトも売っていなくてブルガリア低糖ヨーグルトで我慢。

良い感じの評価を頂いたことで興奮していたのか、すごく疲れているくせに2時ころまで眠れなかった。
これが良くないのです。